
前 言

我们在研究固体废物的合规性管理时,经常会看到两个词,一个叫工业固体废物,一个叫一般工业固体废物,那他们俩是不是同一种物质,彼此之间有什么关联呢,我们今天来聊一下关于一般工业固体废物主要的一些管理要求。

工业固体废物和一般工业固体废物的关系:

Ø 工业固体废物:在工业生产活动中产生的固体废物,不包括生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、放射性废物、医疗废物。
Ø 一般工业固体废物:企业在工业生产过程中产生且不属于危险废物的工业固体废物。
由此可以看出,工业固体废物是属于工业生产活动中产生的固体废物,就性质上来说是包含危险废物的,而一般工业固体废物即是除危险废物其他在工业生产活动中产生的固体废物。

一般工业固体废物管理上的主要依据:

国家层面
中华人民共和国固体废物污染环境防治法 http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202004/t20200430_305758.html |
关于开展工业固体废物排污许可管理工作的通知(环办环评〔2021〕26号) https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202112/t20211224_965175.html |
环境保护图形标志 固体废物贮存(处置)场(GB 15562.2-1995) https://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/bzwb/gthw/qtxgbz/199607/t19960701_81997.shtml |
一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020) https://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/bzwb/gthw/gtfwwrkzbz/202012/t20201218_813927.shtml |
一般工业固体废物管理台账制定指南(试行) https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202112/t20211231_965899.html |
固体废物分类与代码目录 https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202402/t20240201_1065530.html |
上海市层面
上海市生态环境局关于加强本市一般工业固体废物产生单位环境管理工作的通知(沪环土〔2021〕263号) https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt2025/20211230/cc69efb82f194c0dbd422a4462d65522.html |
关于开展一般固体废物跨省转移利用备案工作的通知(沪环土〔2020〕249号) https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt1103/hbzhywpt1112/20201201/19900805124b4f72b6d0f910c9d95319.html |

一般工业固体废物的类别:

根据生态环境部公布的《固体废物分类与代码目录》,其中将工业固体废物分为17大类,每一类均根据行业来源再细分为不同的类别,具体名录可参见上述依据中的链接。
需要注意的是,如果产生的工业固体废物属于危险废物的,其分类与代码按照《国家危险废物名录》执行,不属于危险废物的固体废物分类与代码,按照本目录执行。



一般工业固体废物的申报要求:

产废单位应在“上海市危险废物管理信息系统”(https://wfgl.sthj.sh.gov.cn/eids/shLogin.jsp)上进行一般工业固体废物产生、贮存、利用、处置以及接受单位的信息填报,向生态环境主管部门备案,备案通过后可进行一般工业固体废物的年度申报。产废单位应于每年3月底前完成上年度一般工业固体废物的信息申报。



一般工业固体废物的贮存要求:

Ø 确保一般工业固体废物的贮存防扬散、防流失、防渗漏。
Ø 按照固体废物类别分类贮存,禁止与生活垃圾、危险废物等混放。
Ø 在贮存设施的显著位置张贴符合《环境保护图形标志-固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2)要求的环境保护图形标志,标志上信息填写齐全,确保标志牌清晰、完整。

警示标志
提示标志

一般工业固体废物的处置要求:

Ø 签订一般工业固体废物收集、处置书面合同。
Ø 对受托方的主体资格和技术能力进行核实,委托有关单位进行收集的,应对收集单位下游的贮存、利用、处置去向进行核实,并督促收集单位及时反馈全过程的收集、利用、处置情况。
Ø 上海市生态环境局关于加强本市一般工业固体废物产生单位环境管理工作的通知(沪环土〔2021〕263号)附件2中列出了分别针对利用处置单位、收集单位的核实指引,可作为参考。

一般工业固体废物的台账管理要求:

生态环境部于2021年发布了《一般工业固体废物管理台账制定指南(试行)》,对一般工业固体废物管理台账的记录内容、频次、样式等提出了规范化的要求,共涉及到7张附表,具体填写要求如下。

台账参考模板(必填项)



Ø 鼓励产废单位建立一般工业固体废物电子台账。
Ø 台账保存期限不少于5年。